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特朗普提名“商业友好型”新任大法官,美国企业的又一次胜利?

现年53岁的卡瓦诺毕业于耶鲁大学法学院,拥有法学博士学位,他曾担任大法官肯尼迪的助理,在小布什执政时期担任过白宫秘书,从2006年开始出任哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院法官,保守派立场明显。

路透社称,在选择卡瓦诺时,特朗普的目标是巩固法院多年来保守派势力的控制。

美国财经网站Market Watch指出,提名卡瓦诺以取代退218休的肯尼迪是美国企业的又一次胜利。这有可能创造出自20世纪30年代新政以来美国最具商业友好性的高等法院。

按照程序,卡瓦诺的提名还需经过美国国会参议院全院投票表决,但只需获得多数支持即可通过。

保守派更加稳固

6月27日,81岁的美国联邦最高法院大法官安东尼?肯尼迪宣布将在7月底正式退休。

肯尼迪在里根执政期间被提名为最高法院大法官,并于1998年2月18日宣誓就职。任职期间,肯尼迪曾参与过有关堕胎、同性婚姻、枪支、死刑、平权运动等众多重要案件的审理和判决。

《华尔街日报》此前分析称,在热点问题上,最高法院分为自由派和保守派两大阵营。肯尼迪作为一位特立独行的保守派人士,司法倾向常常使他在两方面都发挥作用,这也让他成为许多最重要裁决的关键人物。

肯尼迪退休的决定,意味着美国总统特朗普将在任内第二次提名最高法院大法官人选。

去年4月,美国参议院最终确认了特朗普提名的尼尔?戈萨奇(Neil M. Gorsuch)担任最高法院大法官,填补了空缺一年多的最高法院第九个席位。

截至当时,美国最高法院内部保守派与自由派势力对比为5:4:

首席大法官罗伯茨(John Roberts)为保守派;

8位大法官中,肯尼迪、托马斯(Clarence Thomas)、阿利托(Samuel Alito)、戈萨奇4人为保守派,其中肯尼迪被视为保守偏摇摆派;

金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)、布雷耶(Stephen Breyer)、索托马约尔(Sonia 430Sotomayor)、凯根(Elena Kagan)4人为自由派。

根据美国宪法,美国联邦最高法院的9名大法官可终身任职。联邦最高法院对于所有联邦法院、州法院和涉及联邦法律问题的诉讼案件中具有最终上诉管辖权,但在指定情况下,也有初审管辖权。在美国法律体制中,联邦最高法院通常是包括美国宪法在内的联邦法律的最终解释者,其判例对美国社会有着重要影响。

有分析指出,卡瓦诺如成功接任长期被视为“摇摆票”的肯尼迪,将进一步巩固美国联邦最高法院中的保守派势力,影响可能会持续数十年。

肯尼迪的退休将对最高法院的格局产生重大影响,共和、民主两党将在其继任者人选问题上再次角力。此前共和党希望尽快确定下一位大法官人选,而民主党则希望将此事放在中期选举之后。共和党能否在中期选举前推动提名进入表决程序是未来的一大看点。

目前,648共和党在参议院一共占有51个席位。如果民主党在表决中全体投反对票,这意味着共和党党内必须保持高度一致,方能过关。如果出现50票赞成、50票反对的平局,副总统彭斯将赴参议院投下关键一票。

对商业最友好的高等法院

一段时间以来,美国最高法院一直倾向于支持商业。

例如,在2017-2018年会议上,美国商会(U.S. Chamber of Commerce)参与了10起诉讼,其中9起胜诉。

不仅保守派人士支持商业14f0,《大西洋月刊》上的一篇文章指出,在这10起案件中的至少6起案子里,有2名甚至4名自由派法官都站在大企业一边。

虽然肯尼迪以在诸如堕胎、同性恋权利和平权行动等重大社会问题上采取更为自由的态度而闻名,但他在商业事务上通常是传统的保守主义者。

在他的最后一届任期内,肯尼迪在4到5个被视为亲商的决策中投下了关键的一票。

法院近年来宣布了一系列有利于商业利益的裁决,而继任者卡瓦诺作为坚定保守派的一员,将会帮助巩固未来数十年最高法院强大的亲商业倾向。

卡瓦诺一直批评联邦机构发布新法规的权力不断扩大,这是大小企业长期抱怨的根源。这些机构的规定涉及面广,并且都是关键问题,如全球变暖、劳工权利、信用卡费用、“发薪日”贷款、学生债务、药物定价和住房保障等。

卡瓦诺还对消费者金融保护局(Consumer Financial Protection Bureau)的合宪性提出了质疑。消费者金融保护局是奥巴马当政期间创建的一个有争议的监管机构,共和党人对此深感不安。

如果卡瓦诺得到参议院的批准,“那么整个CFPB有可能被取消”,Keefe Bruyette&Woods投资银行分析师Brian Gardner说。

记者李曦子

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